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中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。会议指出，要让农民种粮有利可图，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。（中国新闻网12月25日）
“让农民成为体面的职业”，这个提法很新鲜，但绝不是哗众取宠，而是有着强烈的现实意义。我理解它有两重含义：首先，农民是一种职业；其次，农民应该成为一种体面的职业。
就像医生的工作是治病，教师的工作是教书，商人的工作是做生意……农民也是有自己的工作的，那就是种田。农民是一种职业，这本来是天经地义、无需特别强调的一件事，但现实中，在很多人的观念里，种田算不算一种职业还真是一个问题，仿佛只有在城市的写字楼里上班的人才有资格被称为“职场人士”。假如某个大学生毕业后回家种田，大概不会被统计进入就业率。这说明农民的职业属性长期被漠视了，漠视到很多时候可以忽略不计。
在过去的数十年中，“农民”更多是一种有别于“城里人”的身份，并且是低人一等的身份。在讲究身份等级的中国古代社会，“民”被分为“士农工商”四等，“农”的等级并不低。然而到了近现代，“农”的地位急剧下降。这与社会转型有关，与世俗偏见有关，但更多与城乡二元户籍制度所导致的农民福利严重低下有关。在很多“城里人”的眼中，“农民”这个词代表经济上贫穷、观念上落后、文化水平低。
中国是一个约半数居民为农业人口的发展中国家。正如中央农村工作会议所指出的，中国要富，农民必须富。“让农民成为体面的职业”，就是富农之道，如果这句话成为现实，所谓“三农”问题就迎刃而解。
“体面职业”这个概念是由国际劳工组织总干事索马维亚在第87届国际劳工大会上首次提出的。至于何为体面职业，却一直缺少权威的论断。就我的理解，“体面职业”至少意味着有比较可观的工作收入、比较完善的社会保障。而恰恰是在这两个方面，农民相比“城里人”普遍存在巨大的落差。
让农民成为体面职业的核心是提高农民收入，换句话说，农民可以靠种田过上体面的生活。现实情况是，靠种田养家糊口不易，很多农民靠农业生产一年只赚几千块钱。有专家说，提高农民收入有赖于加快推进城镇化进程，减少农民数量，让只有几亩地的农民成为拥有上百亩地的农场主。我认为这个设想虽然美好，但以中国人均耕地之少、农业人口之多，让农民变身农场主是一件很遥远的事情。提高农民种粮积极性，现阶段而言，在加大政策扶持力度的同时，应充分发挥市场调节的作用，在农产品价格和品种、土地经营模式、农业技术应用推广等方面探索出一条顺应市场规律之路。怎么让靠天吃饭的农民转化为真正意义上的“职业农民”，在农产品市场博弈中发挥主导作用，这才是农民增收、致富的关键所在。
农民这个职业体面不体面，还包括能否获得公平的社会保障，这方面的重要性丝毫不亚于种田收入的多寡。现实中农民受歧视不仅在于经济上相对贫穷，还在于农民的孩子无法享受到与城市孩子同等的受教育权利，农民生了病不能像市民一样可以随时去医疗条件好的大医院，至于养老保障，更是与“城里人”的待遇有天壤之别。媒体曾多次报道，在一些贫困乡村，农民几乎享受不到任何来自公共财政的养老福利，有些儿女不愿或不能尽孝道的农村老人，在失去劳动能力后只能选择自杀的方式结束生命。一个靠种田自食其力的职业，晚景如此悲凉，怎么谈得上体面？
如果说农民致富要靠政府、市场以及农民自身三方面共同努力，那么为农民提供公平的社会保障则主要指向政府责任。不必讳言，农民在现阶段还远不是一种体面的职业，而这种不体面某种意义上源于公共福利的长期欠账，农民贫困本质上是一种权利贫困，即农民作为公民应该享有的基本权利被相对剥夺了。让农民成为体面的职业，就从消除农民的权利贫困做起吧！
(责任编辑：张娟) |
